Kokoukset

Jätelautakunta myönsi kokouksessaan Jätekukolle lyhyen määräaikaisen poikkeamisen jätehuoltomääräysten mukaisista jätteenkuormausajoista. Poikkeaminen mahdollistaa kokeilun, jonka aikana Jätekukon tavoitteena on selvittää, miten laajennetut kuormausajat voisivat vaikuttaa jätteen kuljetusten toimintavarmuuteen poikkeustilanteissa.

Jätehuoltomääräysten mukaan jätteiden kuormaus on sallittua taajamissa asuinkiinteistöillä arkisin klo 6-22 ja lauantaisin klo 8-22. Lisäksi kuormaus on sallittua poikkeuksellisesti yksittäisinä päivinä lauantaisin, sunnuntaisin ja arkipyhinä klo 6-22. Poikkeamispäätöksen mukaan Jätekukolla on lupa hoitaa jäteastioiden tyhjennyksiä tätä laajemmin, klo 5–23, ajalla 19.12.2020-9.1.2021.

Vuodenvaihteessa on arkipyhäpäiviä, jolloin jätteenkuljetuksia ei hoideta lainkaan, mutta jätettä syntyy kiinteistöillä paljon. Poikkeaville kuormausajoille voi olla näin ollen tarvetta. Muita poikkeuksellisia tilanteita, joita varten kokeilulla kerätään tietoa, voi aiheutua esimerkiksi haastavista sääolosuhteista tai kalustorikoista. Näissä oloissa suunniteltuja tyhjennyksiä voi jäädä tekemättä, mutta laajennettu jätteenkuormausaika voisi helpottaa tyhjennysten suorittamista suunnitellusti.

Kokeilun aikana kerätään tietoa siitä, miten asukkaat kokevat laajennetun jätteiden kuormausajan. Jätelautakunta on päätöksessään edellyttänyt, että Jätekukko tiedottaa asukkaita laajennetun kuormausajan kokeilusta ja toteuttaa kokeilun jälkeen kyselyn niille asukkaille, joihin varhainen ja/tai myöhäinen jätteenkuormausaika on kohdistunut. Jätekukon on myös tiedotettava kokeilun tuloksista kokeilun päätyttyä.

Savo-Pielisen jätelautakunta hyväksyi vuoden 2021 alussa voimaan tulevan jätetaksan. Jätetaksassa määritellään maksut kunnallisen jäteyhtiön, Jätekukon, järjestämille jätehuoltopalveluille.

Jätemaksuihin tulee korotusta, koska lainsäädännön muutokset ovat vaikuttaneet jäteyhtiön toimintaan ja samalla palvelujen tuottamisen kustannukset ovat nousseet. Maksumuutosten myötä kotitalouksien jätehuollon vuosikustannuksiin tulee muutaman prosentin korotus. Tyypillisesti muutos vuosikustannuksissa on muutamia euroja. Korotuksen suuruuteen vaikuttaa syntyvän jätteen määrä ja se, mitä jätehuoltopalveluja kiinteistöllä on.

Jätehuollon perusmaksuihin tulee vakituisille asunnoille 1,30-2,60 euron korotus. Jatkossa perusmaksu on biojätteet lajittelevalle vakituisella asunnolla 19,95 euroa vuodessa, muilla vakituisilla asunnoilla 39,25 euroa vuodessa. Vapaa-ajan asunnoilla perusmaksun korotus on alle euron ja maksu on jatkossa 12,25 euroa vuodessa. Perusmaksuilla katetaan jäteneuvonta ja viestintä sekä kaikkien kotitalouksien käytössä oleva palveluverkosto, kuten lajitteluasemien ylläpito, Jätekukon ekopisteet ja vaarallisten jätteiden vastaanotto.

Sekajäteastioiden tyhjennysmaksuihin tulee kustannusten kasvamisen vuoksi astiakoosta riippuen 1-4 %:n korotus. Myös sekajätteen aluekeräyspisteiden käyttömaksut nousevat. Sekajätemaksuilla katetaan sekajätteen keräyksen ja energiahyödyntämisen kustannukset. Lisäksi sekajätteen maksuilla katetaan biojätteen käsittelyn kustannukset, jotta biojätteen tyhjennyshinta saadaan pidettyä kannustavana. Sekajätemaksuihin sisältyvät myös Jätekukon yleiset kustannukset, kuten hallinnon, asiakaspalvelun ja tietojärjestelmien kustannukset.

Biojätteen sekä kartonki- ja muovipakkausten tyhjennyshinnat pidetään ennallaan. Lasipakkauksille ja metallille otetaan käyttöön samantasoiset tyhjennyshinnat kuin muillakin hyötyjätteillä, aikaisemmin keräyksen kustannukset katettiin kokonaan sekajätemaksuilla. Hyötyjätteiden tyhjennysmaksuilla saadaan jatkossa katettua näiden kierrätettävien jätteiden keräyksen ja kuljetuksen suorat kustannukset.

Maksumuutosten myötä jätemaksut vastaavat aikaisempaa paremmin kiinteistöllä tarjottavaa jätehuollon palvelutasoa, kun sekajätteen ja kaikkien hyötyjätteiden erilliskeräys on maksullista. Maksujen kannustavuus säilyy kuitenkin edelleen, koska hyötyjätteiden tyhjennyshinnat ovat sekajätteen tyhjennyshintoja edullisemmat. Kun tarkastellaan jätemaksujen kehitystä muutamalta vuodelta, ovat maksut laskeneet hyötyjätteitä erilliskeräävillä kiinteistöillä ja nousseet pelkkää sekajätettä keräävillä kiinteistöillä.

Jätehuoltoviranomaisessa selvitettiin keväällä 2020 kyselyin asiakkaiden tyytyväisyyttä jätehuoltoviranomaisen asiakaspalveluun. Jätelautakunta käsitteli kokouksessaan kyselytulokset ja niiden pohjalta toteutettavat toimenpiteet.

Asiakkaat olivat kyselytulosten perusteella varsin tyytyväisiä jätehuoltoviranomaisen asiakaspalvelun ystävällisyyteen ja asiantuntemukseen. Asiakkaat kokivat myös tavoittavansa asiakasneuvojat tavallisesti kohtalaisen hyvin. Takaisinsoittojärjestelmän käyttöönottoa ehdotettiin tavoitettavuuden parantamiseksi. Tämä takaisinsoittomahdollisuus ollaankin ottamassa käyttöön.

Pääsääntöisesti asiakkaat olivat tyytyväisiä jätehuoltoa koskevien hakemusten käsittelyprosessiin, joskin hakemusten käsittelyaikaa pidettiin paikoin pitkänä. Hakemusten käsittelyprosessia on muutettu palautteen myötä niin, että hakemusten käsittelyaikoja on saatu lyhennettyä.

Asiakaskyselyn tuloksista tuli esille, että etenkin osa niistä asiakkaista, jotka saavat kielteisen päätöksen, pitävät jätehuoltoa koskevaa sääntelyä monimutkaisena ja jäykkänä. Näin ollen he eivät aina ymmärrä tehtyjä päätöksiä. Jätehuoltoviranomaisen on kuitenkin tehtävä asiakkaita koskevat päätökset jätelainsäädännön mukaisesti. Tärkeää on etsiä asiakkaille sopivia ratkaisuja niissä rajoissa, minkä säännökset mahdollistavat.

Jotta asiakkaat saavat tarvitsemaansa tietoa jätehuollon sääntelystä ja jätehuoltoviranomaisessa asioinnista, on jätelautakunnan verkkosivut uudistettu siten, että uudistamisessa on otettu huomioon sivuston saavutettavuus, selkeys ja sisällön ymmärrettävyys. Lisäksi jätehuoltoviranomaisen asiakaskirjeitä ja päätösten sisältöä pyritään vielä yksinkertaistamaan, jotta ne olisivat mahdollisimman selkeitä.

Savo-Pielisen jätelautakunta käsitteli kokouksessaan 1.10.2020 luonnoksen uudeksi jätetaksaksi, jonka on tarkoitus tulla voimaan vuoden 2021 alussa. Jätetaksassa määritellään maksut jätehuoltopalveluille, jotka kunnallinen jäteyhtiö Jätekukko järjestää.

Kotitalouksien jätemaksu koostuu jatkossakin kahdesta osasta: 1) asuinhuoneisto- ja vapaa-ajan asuntokohtaisesta perusmaksusta ja 2) jäteastian tyhjennysmaksuista tai aluekeräyspisteen käyttömaksusta. Näihin maksuihin on tulossa pientä korotusta kustannusten nousun vuoksi. Tyypillisesti kotitalouden jätehuollon vuosikustannuksiin tulee muutosten myötä muutaman euron korotus.

Perusmaksulla katetaan jäteneuvonta ja viestintä sekä kaikkien kotitalouksien käytössä oleva palveluverkosto, kuten lajitteluasemien ylläpito, Jätekukon ekopisteet ja vaarallisten jätteiden vastaanotto. Näiden palvelujen kustannusten nousun vuoksi perusmaksuun esitetään korotusta. Vuodessa tämä maksun korotus on vakituisille asunnoille 1,30-2,60 euroa ja vapaa-ajan asunnoille alle euron.

Sekajäteastioiden tyhjennysmaksuilla katetaan sekajätteen keräyksen ja energiahyödyntämisen kustannukset sekä Jätekukon yleiset kustannukset, kuten asiakaspalvelun ja hallinnon kustannukset. Lisäksi sekajätteen maksuilla katetaan biojätteen käsittelyn kustannukset, jotta biojäteastian tyhjennyshinta saadaan pidettyä kierrätyksen edistämiseksi sekajätettä edullisempana. Sekajätteen ja biojätteen käsittelyn kustannukset sekä Jätekukon asiakaspalvelun kustannukset ovat palvelutason parantamisen myötä kasvaneet, joten sekajäteastian tyhjennyshintoihin esitetään astiakoosta riippuen 1-4 %:n korotusta.

Hyötyjätteiden tyhjennyshinnoilla katetaan kierrätettävien jätteiden keräyksen kustannukset. Biojätteen sekä kartonki- ja muovipakkausten tyhjennyshinnat pidetään ennallaan. Lasipakkauksille ja metallille esitetään otettavaksi käyttöön samantasoiset tyhjennyshinnat kuin muillakin hyötyjätteillä.

Lasipakkausten ja metallin keräyksen kulut on katettu aiemmin sekajätemaksuilla, koska alun perin niiden keräykseen ei ollut velvoitetta ja kerätyt määrät olivat vaatimattomat. Keräys on kuitenkin koko ajan laajentunut ja tulevalla jätelainsäädännön uudistuksella kaikille pakkausjätteille on tulossa yhtenäiset keräysvelvoitteet. On lisäksi odotettavissa, että pakkausten tuottajat tulevat kattamaan jatkossa osan pakkausjätteiden keräyksen kuluista, ja tämän muutoksen voimaan tullessa on osoitettava, että tuottajien osuus viedään suoraan pakkausjätteiden tyhjennyshintoihin. Näin ollen on perusteltua, että tässä vaiheessa kaikille pakkausjätteille otetaan yhtenäiset tyhjennyshinnat.

Jätetaksassa on hinnat myös peräkärrykuormille, joita otetaan vastaan lajitteluasemilla. Kotitalouksilta vastaanotetaan veloituksetta metallijätettä, sähkö- ja elektroniikkaromua, puujätettä sekä betoni- ja tiilijätettä. Pienkuormamaksu veloitetaan, kun kuormassa on energiahyödynnettävää tai loppusijoitettavaa jätettä, kuten sekalaista rakennus- ja purkujätettä. Maksulla katetaan jätteen lajittelun ja käsittelyn kustannuksia, jotka ovat kohonneet. Jotta maksut vastaisivat paremmin kustannuksia, esitetään siirtymistä entistä tarkempaan kuormakoon mukaiseen hinnoitteluun. Nämä hinnat myös ohjaavat lajittelemaan jätteet paremmin. Pienimpien vastaanotettavien kuormien hinta laskee, kun taas suurimpien kuormien hinta nousee huomattavasti.

Jätetaksat ovat nyt luonnosvaiheessa. Kuntalaisilla on vielä mahdollisuus vaikuttaa niihin. Jätelautakunnalle voi esittää kirjallisesti 29.10.2020 asti mielipiteitä taksamuutoksista. Jätelautakunta päättää taksoista ensi vuodelle loppuvuoden kokouksessaan.

Jätelakia ollaan parhaillaan uudistamassa. Lakimuutosten tärkeimpänä tavoitteena on lisätä jätteiden kierrätystä. Jätelautakunta antoi asiasta ympäristöministeriölle lausunnon, jossa se kannatti keskeisimpiä esitettyjä muutoksia. Jätehuoltoa on uudistettava, jotta EU:ssa asetetut tiukat kierrätystavoitteet voidaan saavuttaa.

Jätelakiin ollaan ottamassa valtakunnallisesti erilliskeräysvelvoitteita kierrätettäville hyötyjätteille, mikä tarkoittaa sitä, että niitä kerätään jatkossa yhä laajemmin. Jätelautakunta on jo aikaisemmin laajentanut asteittain kierrätettävien jätteiden keräystä alueellisilla jätehuoltomääräyksillä yhä pienempiin taloyhtiöihin ja pitää tärkeänä sitä, että tämä kehityssuunta jatkuu.

Jätelakiin esitetään kunnille ja pakkausten jätehuollosta vastaaville tuottajayhteisöille yhteistoimintavelvoitetta pakkausjätteiden keräykseen. Tämä mahdollistaa sen, että tällä alueella Jätekukko voi jatkossakin tarjota asukkaille kattavat jätehuoltopalvelut eli sekajätteen ja biojätteen keräyksen lisäksi myös kaikkien pakkausjätteiden eli muovin, kartongin, lasin ja metallin keräyspalvelut kiinteistöiltä.  Lisäksi jätelautakunta voisi edelleen ohjata jätetaksalla hyötyjätteiden keräykseen eli pitää niiden tyhjennyshinnat sekajätteen tyhjennyksiä edullisempina.

Tuottajat järjestävät jatkossakin muovi-, kartonki- ja lasipakkauksille sekä metallille RINKI-ekopisteverkoston, jota kunnalliset jäteyhtiöt voivat täydentää omilla ekopisteillään. Jätelautakunta katsoo, että ekopisteiden määrää ei ole syytä voimakkaasti vähentää, vaikka hyötyjätteiden keräys kiinteistöiltä laajenisikin lakimuutosten myötä. Ekopisteet palvelevat sen jälkeenkin isoa joukkoa pientaloja.

Jätelain muutosesitysten mukaan kaikilla alueilla otetaan jatkossa käyttöön kunnan järjestämä jätteenkuljetus, jossa kunnat tai kunnalliset jäteyhtiöt kilpailuttavat jätteenkuljetukset asukkaita varten. Tämä malli, joka on jo Savo-Pielisen jätelautakunnan alueella käytössä, mahdollistaa kokonaisuuden hallinnan sekä kuljetusten optimoinnin ja kehittämisen yhä ympäristövastuullisempaan suuntaan. Myös pk-yritykset ovat menestyneet alueella jätteenkuljetusten kilpailutuksissa ja asiakastyytyväisyys kuljetuspalveluihin on korkealla.

Savo-Pielisen jätelautakunta hyväksyi hyötyjätteille kuljetusalueen. Tällä alueella hyötyjätteiden keräys on mahdollista järjestää kiinteistölle joko omalla jäteastialla tai lähikiinteistöjen yhteisen jäteastian eli kimpan kautta. Hyötyjätteitä, joita kunnallinen jäteyhtiö Jätekukko kerää, ovat biojäte, metalli sekä muovi-, kartonki- ja lasipakkaukset.

Hyötyjätteiden kuljetukset keskitetään tiiviisti rakennetuille alueille ja keskeisille, hyväkuntoisille tieyhteyksille, jotta keräyksen ja kuljetuksen ympäristövaikutukset saadaan pidettyä mahdollisimman alhaisina ja kustannukset kohtuullisina. Hyötyjätteiden kuljetusalueeseen on sisällytetty kaikki vähintään 300 asukkaan asemakaavoitetut taajamat, näiden taajamien väliset tieyhteydet ja niiden varrella sijaitsevat pienemmät taajamat. Lisäksi kuljetusalueeseen on liitetty tiiviin loma-asutuksen alueet (Tahko ja Koli). Kuljetusalue on nähtävissä karttapalvelussa.

Kuljetusalueen määrittely selkeyttää asiakkaille sitä, millä alueilla hyötyjätteiden keräyksen voi saada omalle kiinteistölle. Erityisesti biojätteen ja muovipakkausten keräys kiinnostaa asukkaita. Omakotitalotkin voivat ottaa niitä kiinteistölleen keräykseen esimerkiksi yhdessä naapurien kanssa. Silloin, kun hyötyjätteiden keräystä ei järjestetä kiinteistölle, pakkausjätteet voi viedä ekopisteeseen ja biojäte on mahdollista kompostoida.

Savo-Pielisen jätelautakunta hyväksyi kokouksessaan vuoden 2020 alussa voimaan tulevat jätetaksat. Kuntien jäteyhtiö Jätekukko järjestää jätehuoltopalvelut taksan mukaisilla maksuilla.

Kotitalouksien sekä kuntien hallinto- ja palvelutoiminnan jätetaksassa maksut pysyvät pääosin ennallaan. Perusmaksut ja jäteastioiden tyhjennysmaksut pidetään entisellä tasolla. Sen sijaan syväkeräyssäiliöiden tyhjennyshinnat laskevat suurilta osin, koska niiden tyhjennyskustannukset ovat laskeneet. Maahan upotettavien syväkeräyssäiliöiden käyttö on lisääntynyt taloyhtiöissä, ja näille taloyhtiöille hintojen laskeminen tuo huomattavaakin säästöä jätehuollon kustannuksiin.

Jätelautakunta hyväksyi myös kunnan toissijaiselle vastuulle kuuluvan jätteen taksan, joka koskee yrityksiä. Suurin osa yrityksistä hankkii jätehuoltopalvelut yksityisiltä jätealan yrityksiltä, mutta erityisesti pienten taajamien ja haja-asutusalueen pk-yritykset voivat tarvita kunnallisen jäteyhtiön tarjoamia palveluja, koska muuta palveluntarjontaa ei ole saatavilla. Näille yrityksille tarjottavien jätehuoltopalvelujen hinnat yhtenäistetään suurelta osin kotitalouksien hintojen kanssa, mikä pääosin laskee jäteastioiden tyhjennyshintoja. Osin maksut pysyvät kuitenkin kotitalouksien maksuja korkeampina.

Saostus- ja umpisäilölietteen käsittelymaksuihin on tulossa vuoden 2020 alussa maltillinen 5 %:n korotus. Jätekukko laskuttaa nämä maksut silloin, kun viemäriverkoston ulkopuolisilta kiinteistöiltä toimitetaan saostus- tai umpisäiliölietettä käsiteltäväksi kunnalliselle jätevedenpuhdistamolle. Saostussäiliöt tyhjennetään tyypillisesti noin kerran vuodessa, umpisäiliöt tarpeen mukaan. Käsittelymaksun korotuksen vaikutus on noin 0,50-2,50 euroa yhtä tyhjennystä kohti. Jätelautakunta päätti vain jätevesilietteiden käsittelymaksuista. Lietteiden kuljetuksia hoitavat yritykset päättävät itsenäisesti kuljetusmaksuistaan.

Savo-Pielisen jätelautakunta hyväksyi päivitetyt kunnalliset jätehuoltomääräykset, jotka tulevat voimaan 1.4.2019. Määräysmuutoksilla vastataan tiukkeneviin kierrätystavoitteisiin, edistetään jätehuollon toimivuutta ja lisätään osin joustoja kiinteistöjen jätehuoltoon.

Hyötyjätteiden erilliskeräysvelvoitteet laajenevat, mitä on laajasti kannatettu. Muovipakkauksia, lasipakkauksia ja metallia on kerättävä erikseen 1.10.2019 lähtien kaikilta sellaisilta taajamissa sijaitsevilta kiinteistöiltä, joilla on vähintään 10 asuinhuoneistoa. Biojätteen ja kartonkipakkausten keräysvelvoite säilyy ennallaan eli keräysvelvoitteen rajana on 5 asuinhuoneistoa. Kun hyötyjätteiden keräysastiat ovat taloyhtiön keräyspaikassa asukkaita lähellä, on kierrättäminen helppoa.

Jäteastiat on sijoitettava jätehuoltomääräysten mukaan taajamissa jätekatokseen, kun keräyspaikkaa käyttää vähintään viisi asuinhuoneistoa tai keräyspaikalla on enemmän kuin kolme jäteastiaa. Aikaisemmin katosvaatimus oli tätä tiukempi ja jo kolmelle astialle oli järjestettävä katos. Nyt pienimmät taloyhtiöt ja omakotitalojen kimpat, jotka ottavat vapaehtoisesti keräykseen sekajätteen lisäksi esimerkiksi biojätteen ja muovipakkaukset, eivät välttämättä tarvitse jäteastioille katosta. Jätekatos on kuitenkin suositeltavaa järjestää, koska se helpottaa keräyspaikan kunnossapitoa ja edistää siisteyttä.

Kun jätteet lajitellaan huolellisesti, sekajätteen määrä pienenee. Sekajätteen tyhjennysväli väljenee tämän vuoksi hieman sellaisilla 1-2 henkilön talouksilla, joilla biojätteet erilliskerätään tai kompostoidaan, ja jätettä syntyy vain vähän. Tällaiset taloudet voivat tyhjennyttää jatkossa jäteastian kahdeksan viikon välein ympäri vuoden riippumatta siitä, missä kiinteistö sijaitsee. Aiemmin on edellytetty, että sekajäteastiat tyhjennetään taajamissa kesäaikaan neljän viikon välein.

Jätehuoltomääräyksiin on tehty edellä mainittujen muutosten lisäksi tarkennuksia mm. kompostointi-ilmoitusten voimassaoloaikaa, jäteastioita ja keräyspaikkoja sekä poikkeuksellisia jätteenkuormausaikoja koskevaan sääntelyyn. Lisäksi on joustavoitettu saostus- ja umpisäiliölietteiden tyhjennysvelvoitteita. Sellaisista velvoittavista muutoksista, jotka edellyttävät toimenpiteitä kiinteistöillä, tiedotetaan kiinteistön haltijoita jätelautakunnan tai kunnallisen jäteyhtiön, Jätekukon, toimesta.