Jätelautakunta antaa kriittisen lausunnon jätelakiin kaavailluista muutoksista

Jätelautakunta antaa lausunnon ympäristöministeriön valmistelemasta jätelain muutoksesta. Lautakunta pitää tärkeänä, että lakimuutoksissa varmistetaan palvelujen saatavuus ja ympäristövastuullisuus sekä kuntien mahdollisuus järjestää jätehuolto toimivasti ja kustannustehokkaasti.

Jätelautakunta kannattaa sitä, että jätehuoltotoimialalle säädetään poikkeus hankintalakiin hyväksytystä uudesta vaatimuksesta sidosyksikköjen vähimmäisomistusosuudelle. Hankintalain sääntely johtaisi Suomessa laajoihin muutoksiin kuntien yhteisesti omistamien jäteyhtiöiden rakenteissa, lisäisi kustannuksia ja vaikeuttaisi palvelujen järjestämistä. Jos poikkeusta ei säädettäisi, alueen 15 kunnan omistama kunnallinen jäteyhtiö Jätekukko jouduttaisiin pilkkomaan tai purkamaan. Jätelakiin ehdotettu poikkeaminen hankintalain sääntelystä onkin välttämätöntä toteuttaa.

Sen sijaan jätelautakunta vastustaa esitystä, jonka mukaan kuntien jäteyhtiöiden markkinaehtoista toimintaa rajoitettaisiin nykyistäkin enemmän. Muutos vähentäisi yritysten palveluvaihtoehtoja heikentäen jätehuoltopalvelujen saatavuutta erityisesti pienissä kunnissa ja harvaan asutuilla alueilla. Samalla se voisi vaikeuttaa kiertotalouteen liittyvää yhteistyötä kuntien ja yritysten välillä. Lisäksi muutos nostaa asukkaiden jätemaksuja.

Kuntien jäteyhtiöt tarjoavat palveluja yrityksille rajatusti markkinoilla ja lisäksi kunnan toissijaisen vastuun perusteella (TSV). Näiden TSV-palvelujen saamiseen liittyy kuitenkin yrityksiä kuormittavia hallinnollisia menettelyjä. Lautakunta painottaa, että palveluja käyttävien yritysten hallinnollista taakkaa ei tulisi lisätä. Päinvastoin tulisi mahdollistaa se, että yritykset saavat halutessaan laajemmin palvelut kunnalliselta jäteyhtiöltä ilman työlästä menettelyä Materiaalitori-verkkopalvelussa.

Jätelautakunta pitää ongelmallisena ehdotusta, joka rajoittaisi kuntien mahdollisuuksia päättää itse, miten ne järjestävät vastuullaan olevat jätteenkuljetukset. Lautakunnan mukaan kunnilla tulee säilyä riittävä harkintavalta palvelujen järjestämistapaan.

Kokonaisuutena jätelautakunta arvioi, että jätelakimuutosten vaikutuksiin liittyy merkittävää epävarmuutta. Lautakunta katsoo, että uudistuksissa tulee ensisijaisesti varmistaa jätehuoltopalvelujen saatavuus, kohtuulliset kustannukset, ympäristöhaittojen vähentäminen sekä kiertotalouden edistäminen. Nykyisessä muodossaan osa ehdotuksista voi lautakunnan näkemyksen mukaan vaikeuttaa näiden tavoitteiden saavuttamista.